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射洪縣人民湖北体彩网關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見

【 發布時間:2019-08-05 】 【 來源:縣湖北体彩网辦公室 】 【 收藏

  射府發〔2019〕6號

縣級各部門,有關單位: 

  為貫徹落實《四川省人民湖北体彩网關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(川府發〔2018〕47號)精神和《遂寧市人民湖北体彩网關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(遂府發〔2019〕3號)精神,現就結合我縣實際,切實做好當前和今后一個時期促進就業工作,提出如下實施意見。 

  一、支持企業穩定發展 

 ?。ㄒ唬┘哟蠓€崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。在2019年1月1日至12月31日期間,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按企業及其職工6個月應繳納社會保險費的50%確定。上述資金由失業保險基金列支,失業保險基金不敷使用時,申請市級統籌解決。 

  對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業的認定,須同時考慮全縣產業結構、環境保護、失業保險基金支付能力以及企業生產經營狀況、社會保險繳納、穩定就業崗位措施、誠信度等因素。由企業向行業主管部門提出申請,經主管部門初審后,商人社、財政、稅務等部門共同確定后向社會公示。認定原則按照《關于失業保險支持階段性困難企業穩定就業崗位的實施意見》(遂人社發〔2019〕6號)執行。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣經濟科技局、縣財政局、縣商務經合局、縣稅務局,列首位的為牽頭單位,下同) 

 ?。ǘ┌l揮湖北体彩网性融資擔保機構作用支持小微企業。充分利用國家融資擔?;?,用好用足政策紅利,增強再擔保資本實力和可持續發展能力,引導更多金融資源流向小微企業。支持融資擔保機構規范發展,鼓勵通過增加注資、并購重組等方式發展由湖北体彩网出資控股的融資擔保機構,積極爭取省級財政按照其財政新增出資額的20%給予最高不超過500萬元的財力補助。落實信用再擔保機構擔保代償風險補償政策,積極引導融資擔保機構對中小微企業提供融資擔保,對擔保收費水平、業務范圍等符合條件的融資擔保機構,財政部門按規定對其支持小微企業融資擔保業務年度擔保平均余額的1‰給予單戶年度最高不超過500萬元的補貼。鼓勵建立小微企業融資擔保代償損失分擔機制,對融資擔保機構為行政區域內小微企業銀行融資提供擔保所發生的代償損失,按最高不超過代償額的10%予以風險補貼。(責任單位:縣財政局、縣經濟科技局、人行射洪支行) 

  二、鼓勵支持就業創業 

 ?。ㄈ┻M一步加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。符合創業擔保貸款申請條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、自主創業的農村勞動者(含返鄉創業農民工)、網絡商戶、建檔立卡貧困人口進行自主創業的,可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%),并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。符合創業擔保貸款貼息條件的,按規定及時足額給予貼息。 

  推動獎補政策落到實處,財政部門按當年新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵創業擔保貸款經辦銀行、擔?;疬\營管理機構等單位,引導其進一步提高服務創業就業的積極性。充實壯大創業擔保貸款擔?;鹨幠?,將農民工返鄉創業貸款分險基金并入創業擔保貸款擔?;?,針對返鄉創業農民工、高校畢業生、復員轉業退役軍人創業貸款的損失,省級財政將按照擔?;饘嶋H分險金額的50%給予財力補助,全額用于補充擔?;?。(責任單位:縣財政局、縣人力資源社會保障局、人行射洪支行) 

 ?。ㄋ模┘訌妱摌I載體建設。要積極盤活閑置的商業用房等資源,建設重點群體創業孵化載體。湖北体彩网投資或與社會共建的創業園區(孵化基地),要為入駐的創業者減免一年以上的場地、設施設備使用和水電等費用,并提供項目孵化、政策咨詢、項目推介、融資對接、稅務代辦等服務。整合大學生、農民工返鄉創業園區(孵化基地),根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效,創建一批縣級創業孵化基地,從就業創業補助資金中給予3到5萬元獎補。申報一批市級創新創業園區(孵化基地),評定成功后,首次給予10萬元補助,對每年復核合格的給予5萬元補助,所需資金從市級創新創業引導資金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣經濟科技局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣市場監管局) 

 ?。ㄎ澹U大就業見習補貼范圍。從2019年1月1日起,將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年;組織失業青年參加3—12個月的就業見習,并享受就業見習補貼。就業見習補貼標準按全市最低工資標準的80%執行。鼓勵各類用人單位提供見習崗位、錄用見習青年,對留用的,見習期應作為工齡計算。所需資金從各地就業創業補助資金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣教育體育局、縣財政局等) 

  三、積極實施培訓 

 ?。┲С掷щy企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日期間,困難企業可組織開展職工在崗培訓,所需經費從企業職工教育經費中列支,不足部分經人社、財政部門對其培訓計劃及成果綜合審核評估合格后,對取得初級職業資格證書的給予企業300—500元/人的培訓補貼;取得中級職業資格證書的給予企業400—600元/人的培訓補貼;取得高級職業資格證書的給予企業500—700元/人的培訓補貼。所需資金在就業創業補助資金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣財政局) 

 ?。ㄆ撸┘訌娛I人員培訓。支持各類職業學校(含技工學校)、職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼,標準按照現行培訓補貼相關標準執行;2019年1月1日至2020年12月31日期間,對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼,補貼標準不超過300元每人每年。生活費補貼政策每人每年只享受一次,且不可同時領取失業保險金,所需資金從就業創業補助資金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣教育體育局、縣財政局) 

 ?。ò耍┓艑捈夹g技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日期間,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的(部分不區分等級的專業技術類職業資格證書,按可聘相應專業技術職務確定等級),可申請技術技能提升補貼。職工取得初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼1000元;取得中級(四級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼1500元;取得高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼2000元。所需資金從失業保險基金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣財政局) 

  四、及時開展下崗失業人員幫扶 

 ?。ň牛嵭惺I登記常住地服務。失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記,申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。其中,大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員,并在全市范圍內享受就業援助和有關就業創業扶持政策。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣稅務局) 

 ?。ㄊ┞鋵嵤I保險待遇。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣財政局) 

 ?。ㄊ唬┍U侠щy群眾基本生活。對生活困難且不符合領取失業保險金條件、暫無家庭生活來源的下崗失業人員,給予一次性1000元的臨時生活補助,具體享受補助人員由人社、民政部門認定,所需資金從就業創業補助資金中列支。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。通過綜合施策,幫助困難群眾解困脫困。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣財政局) 

  五、強化組織領導 

 ?。ㄊ┘訌姴块T組織協調。建立由湖北体彩网分管領導牽頭,相關責任部門協調配合的工作機制。人社部門要統籌協調促進就業政策制定、督促落實、統計監測等工作。財政部門要加大資金支持力度,保障促進就業政策落實。其他有關部門和單位要立足職能職責,積極出臺促進就業創業的政策措施,開展更多有利于促進就業的專項活動,共同做好促進就業工作。 

 ?。ㄊ┣袑嵶ズ谜叻???h級各有關部門要積極開展政策宣傳,向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話,深入企業宣講政策、了解困難、做好幫扶。對申請享受就業創業扶持政策和就業創業服務的困難企業、下崗失業人員,要建立實名制管理服務信息系統。要優化流程、精簡證明、加強監管,確保各項政策資金規范便捷地惠及享受對象??赏ㄟ^湖北体彩网購買服務等方式支持經營性人力資源服務機構提供公益性人力資源服務。 

 ?。ㄊ模┲笇髽I等各方履行社會責任。要引導困難企業更加注重運用市場機制、經濟手段,通過轉型轉產、培訓轉崗、支持“雙創”等,多渠道分流安置職工,依法處理勞動關系。引導職工關心企業生存與發展,困難企業與職工協商一致的,可采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留就業崗位,穩定勞動關系。引導勞動者樹立正確就業觀,主動提升就業能力,通過自身努力實現就業創業。廣泛調動社會各界積極性,形成穩定、擴大就業的合力。 

  射洪縣人民湖北体彩网    

 2019年8月5日    

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