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關于復興鎮網格化環境監管工作的實施方案

【發布時間:2018-11-16】 【來源:復興鎮】 【 收藏

  復委發〔2018〕96號            簽發人:任尚志、劉晉

  中共復興鎮委員會   復興鎮人民湖北体彩网

  關于復興鎮網格化環境監管工作的實施方案

  各村(社區)、鎮直各部門:

  為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護和生態文明建設的重大決策部署,依據《遂寧市網格化環境監管現場巡查工作指南》結合我鎮實際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院關于推進生態文明體制改革、加強環境監管執法的部署要求,以改善環境質量為目標,以落實環境保護主體責任為重點,按層級定區域、按職責定任務,通過屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格監管,確保排污得到有效監管、環境違法行為得到及時查處、突出環境問題得到妥善解決、環境秩序得到有力維護,為建設美麗生態復興提供有力保障。

  二、基本原則?

 ?。ㄒ唬h政同責、齊管共抓。

  鎮黨委、湖北体彩网對本鎮范圍內環境保護工作負總責。成立環境保護網格化監管領導小組:

  組  長: 任尚志  鎮黨委書記

           劉  晉  鎮黨委副書記、鎮長

  副組長: 趙  相  鎮人大主席

           楊仕權  副鎮長

  成  員: 劉  洋  鎮環保辦主任

           梁  興  鎮黨政辦主任

           陳  立  鎮綜治辦主任

           胡  琴  鎮財政所所長

           各村(社區)網格員

  黨委定期研究環境保護重點工作,加強對網格化環境監管的組織領導,湖北体彩网具體負責網格的劃分和運行管理,形成黨委組織領導、湖北体彩网具體實施、部門各司其職、社會廣泛參與的環境監管格局。

 ?。ǘ俚毓芾?、責任到人。

  按照管轄范圍將全鎮劃分為鎮區、各村、各企業為單元的三級網格,特殊功能區域單獨劃分網格。依法依規明確相關職能部門的環境監管職責,監管任務分解到工作組,監管責任落實到具體責任人,橫向到邊,縱向到底,不留盲區。

 ?。ㄈ└饔袀戎?、差別監管。

  鎮網格主要負責組織、指導、監督、協調,承擔重點環境監管任務,履行湖北体彩网及相關部門的法定職責;村網格承擔基礎性環境監管任務,負責日常巡查和現場處置;組網格承擔轄區內發生污染及時上報湖北体彩网環保負責人。鎮每年確定重點監管對象,采取差別化監管措施,突出重點,兼顧一般,確保監管全覆蓋。?

 ?。ㄋ模娀A、提升能力。

  建立中心下移、力量下沉的監管機制,突出加強基層環境監管隊伍能力建設,建立完善環境監管信息平臺,著力提高整體監管效能和水平。

  三、網格劃分和主要職責

 ?。ㄒ唬┮患壘W格。

  全鎮區域內建立一級網格,責任主體為鎮黨委、湖北体彩网,網格長為鎮黨委、湖北体彩网主要領導。設置鎮網格化環境監管工作組,分管班子成員擔任組長,鎮環保、國土、規劃、農業服務中心、安監等部門主要領導為成員,工作組辦公室設在鎮環保辦,牽頭負責網格化環境監管日常工作。?

  主要職責:

  1.負責本級網格運行管理。構建職權清晰、分工協調、高效運轉環境監管機制;

  2.負責對本網格大氣、水和土壤等環境質量有效監管,嚴防較大以上環境污染、生態破壞等環境事件的發生;

  3發布本網格重點監管對象名單,負責日常監管,督促其依法公開環境信息,嚴格遵守環保法律法規;

  4.負責調處突出環境問題、重點環境信訪與污染糾紛等,及時調查核實二級網格上報的環境違法線索,查處環境違法行為;

  5.對二級網格進行指導、督查、考核。

 ?。ǘ┒壘W格。

  以全鎮21個行政村和1個社區為單元,建立二級網格,責任主體為各村支部、村委會,網格長由村兩委主職擔任,下設巡查組。

  ?主要職責:

  1.負責本級網格運行管理;

  2.確定本網格重點巡查對象,對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、畜禽養殖污染、垃圾焚燒和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現場監管,及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為,涉嫌環境違法的及時向上一級報告;

  3.督促落實上級網格下達的環境問題整改。?

 ?。ㄈ┤壘W格。

  以全鎮各小組為單元,建立三級網格,責任主體為各小組,網格長由各組組長擔任。

  主要職責:

  1.負責對本責任區域進行環境監管巡查,及時發現、制止、上報責任區域內破壞生態環境、違法排污污染糾紛、環境安全隱患的建設活動,

  2.填報網格化環境將官數據平臺相關信息,并建立監管和巡查臺賬;

  3.落實上級網格下達的環境問題整改要求。

 ?。ㄋ模┨厥饩W格。

  以鎮工業集聚區為單元設置特殊網格,責任主體為工業集聚區居委會,網格長由居委會主要領導擔任。主要負責本級網格運行管理、重點監管對象日常監管。調查處理環境污染和生態破壞行為。按照行政級別劃分納入二級網格,接受一級網格的指導、督查、考核。

  四、網格運行

 ?。ㄒ唬┭膊楸O管。

  二級網格責任主體和責任單元對轄區內排污單位、環境安全隱患、村組環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法問題。

 ?。ǘ﹩栴}查處。

  二級網格責任主體接到巡查和監督人員的報告后,及時上報以及網格并進行調查,對屬于本級網格職責的,要按照要求進行處理。對不屬于本級部門管轄的,及時進行移交移送,并配合相關單位進行調查,受理單位要在規定時間完成查處工作,并將處理結果上報反饋移交。

 ?。ㄈ贤ǚ答?。

  對環境違法問題的查處結果要及時答復相關人員,按照要求進行信息公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。

 ?。ㄋ模┍O督督查。

  鎮人大、紀檢監察、輿論和社會等監督體系對網格環境監管工作情況,實施效果進行及時監督。上級網格要運用隨機抽查、專項督查等方式,加強對下級網格監管情況的監督。?

 ?。ㄎ澹┕ぷ骺荚u。

  各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,一級網格對下級網格進行考評,研究改進措施,評價結果,逐級上報。?

  五、保障措施?

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。

  各行政村要定期研究部署網格化環境監管工作,協調解決工作中遇到的困難和問題,配齊配強網格監管人員,所需工作經費由同級財政給予保障。推進環境監管網格與現有社會綜合治理、安全生產監管等基礎網格融合式建設,有效整合力量。

 ?。ǘ┨嵘O管能力。

  加強基礎環境監管隊伍建設,重點做實二級和特殊網格,二級網格應建立巡查隊伍,以現有資源和購買服務等方式,配備4人以上專門巡查人員,每月巡查2次。特殊網格應根據監管任務,配備相應的專業監管人員,每月至少巡查1次。組織開展網格監管人員業務培訓和職業操守教育,提升監管人員素質和履職能力。各級要落實網格監管所需經費、車輛和裝備,保證網格化環境監管工作順利開展。

 ?。ㄈ┖粚嵄O管基礎。

  結合環境保護大檢查,整合現有污染源數據庫和移動執法系統,完善“一企一檔”環境管理基礎臺賬,逐步建立要素齊全、數據準確、動態更新、信息共享的數字化監管信息平臺,提高網格監管的智能化、信息化水平。

 ?。ㄋ模﹪栏窨己俗坟?。

  積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實網格責任主體和工作職責,強化相關部門的環境監管責任。對網格監管責任履行不到位,發生嚴重環境污染和生態破壞等情形的,依據?黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)?等規定進行問責。

  中共射洪縣復興鎮委員會    射洪縣復興鎮人民湖北体彩网

                           2018年10月28日

中共射洪縣復興鎮委員會                  射洪縣復興鎮人民湖北体彩网

2018年10月28日印發

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